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    索引號: 725549332/202207-00037 信息分類: 法治聚焦
    發布機構: 省自然資源廳 發文日期: 2022-07-11 11:12
    生效時間: 廢止時間:
    名稱: 安徽省自然資源法治建設2022年工作要點
    主題分類: 2022年度
    文號: 關鍵詞:
    號: 725549332/202207-00037 信息分類: 法治聚焦
    主題分類: 2022年度 成文日期:
    發文機關: 省自然資源廳 發布日期: 2022/07/11
    題: 安徽省自然資源法治建設2022年工作要點
    發文字號: 詞:

    安徽省自然資源法治建設2022年工作要點

    來源:省自然資源廳 發布日期:2022-07-11 11:12 瀏覽次數: 字體:【  


    2022年全省自然資源法治建設的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,按照省委全面依法治省工作會議省推進依法行政工作領導小組會議部署,推進全省自然資源法治建設取得新進展,為建設現代化美好安徽營造良好的自然資源法治環境,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    一、推動學習貫徹習近平法治思想走深走實

    1.提高政治站位。站在堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,習近平法治思想作為自然資源法治建設的根本遵循和行動指南,不斷深化學習培訓、宣傳解讀,指導自然資源法治建設實踐。(責任單位:廳政策法規處、辦公室、機關黨委,各市、縣自然資源和規劃局)

    2.深入學習貫徹習近平法治思想。習近平法治思想作為各級自然資源主管部門黨組(黨委)理論學習中心組專題學習重點內容。認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本。邀請省習近平法治思想宣講團成員在全省自然資源系統開展專題宣講活動。在自然資源立法、執法、普法工作中深入貫徹落實習近平法治思想。責任單位:廳政策法規處、機關黨委,各市、縣自然資源和規劃局

    二、加快自然資源領域重要法規政策供給

    3.有序推進重點領域立法。加快推進新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的實施和配套制度建設,研究起草《安徽省土地征收及補償安置辦法》草案,積極做好《安徽省測繪條例》修改預備審議和《安徽土地監察條例》修改調研論證工作,配合制定《安徽省鐵路安全管理條例》。(責任單位:廳政策法規處、國土空間用途管制處、測繪地理信息管理處、執法處)

    4.開展地方性法規規章和規范性文件清理工作。堅持全面清理與專項清理相結合,實現自然資源領域地方性法規、政府規章和規范性文件清理全覆蓋,重點清理與新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》相沖突的規范性文件。(責任單位:廳政策法規處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    三、全面推進自然資源法治建設任務落實

    5.積極推進法治政府建設。認真貫徹落實省法治建設“一規劃兩方案”部署,深入實施《安徽省自然資源法治建設實施方案(2021—2025年)》《安徽省自然資源系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》,推進法治政府建設各項任務落實。積極參與全省第二批法治政府建設示范單位創建活動。(責任單位:廳政策法規處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    6.依法規范自然資源行政權力運行。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。落實“全省一單”權責清單制度,動態調整廳權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單,動態調整全省自然資源主管部門各類清單指導目錄和行政事項及層級關系清單,確保部門職能、權力、責任配置相一致。(責任單位:廳政策法規處、辦公室、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    7.推進嚴格規范文明執法。扎實開展“行政執法三項制度’落實強化年”活動。推進省行政執法綜合管理監督平臺應用,強化行政執法監督。貫徹落實新《行政處罰法》,調整自然資源行政處罰裁量基準,研究制定輕微違法違規行為免罰清單,開展行政處罰質量提升活動。調整重大行政執法決定法制審核目錄清單。(責任單位:廳政策法規處、執法處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    四、切實加強依法民主科學決策

    8.落實重大行政決策制度。動態調整重大行政決策事項目錄,發布《重大行政決策事項目錄清單(2022年版)》。建立健全重大行政決策風險評估、跟蹤反饋和后評估機制。深化重大行政決策合法性審查和政策措施公平競爭審查。(責任單位:廳辦公室、政策法規處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    9.深化“雙隨機、一公開”監管。制定隨機抽查管理辦法,統籌推進市場監管領域和行政事項“雙隨機、一公開”抽查。深化行政事項“雙隨機、一公開”抽查,制定隨機抽查工作指引,規范抽查流程,強化抽查結果運用。(責任單位:廳政策法規處、相關處室)

    10.加強公職律師和法律顧問管理。制定廳公職律師法律顧問管理辦法,發展公職律師隊伍,發揮公職律師和法律顧問的專業性作用。(責任單位:廳政策法規處,各市、縣自然資源和規劃局

    五、持續深化自然資源“放管服”改革

    11.推進重點領域簡政放權。深化省政府用地審批權委托工作,推進土地征收成片開發方案審批權委托工作,優化省級礦業權審批流程,提高審批質效。持續推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革,深化工程建設項目“多測合一”改革。(責任單位:廳國土空間用途管制處、國土空間規劃處、礦業權管理處、測繪地理信息管理處,各市、縣自然資源和規劃局

    12.創建一流營商環境。落實省創建一流營商環境要求,推進提升工程再優化。精準對接市場主體要素需求,優化土地、礦產等自然資源要素供給,降低企業用地成本,助力市場主體紓困解難,優化市場主體發展環境。持續推進不動產登記提質增效。落實優化營商環境“十做到”,嚴肅查處違反營商環境“十嚴禁”行為。(責任單位:廳綜合處、自然資源確權登記局、自然資源所有者權益處、自然資源開發利用處、國土空間用途管制處、礦業權管理處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    六、有效化解自然資源領域行政爭議

    13.完善行政復議應訴機制。配合做好行政復議體制改革工作,落實行政機關負責人出庭應訴率達100%,進一步提升行政機關負責人出庭應訴效果。支持配合人民檢察院開展自然資源領域行政公益訴訟。強化對行政復議決定履行和行政訴訟裁判執行的監督,跟蹤問效行政復議意見書和建議書。落實行政復議決定書公開制度。(責任單位:廳政策法規處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    14.強化自然資源領域違法案件查處和信訪處置工作。查處實質性違法用地用礦行為,常態化機制化開展掃黑除惡斗爭,持續深入抓好違建別墅、農村亂占耕地建房專項整治。落實領導干部接訪下訪和閱批群眾來信制度,健全閉環機制,做好初信初訪和積案化解工作。深入開展“法治為民辦實事”,加快推進“難安置”專項治理。(責任單位:廳執法處、自然資源確權登記局、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    15.開展違法行政行為整治專項行動。聚焦征收補償安置領域矛盾糾紛“集聚區”,開展經行政復議、行政訴訟監督糾錯的違法行政行為整治專項行動,查找分析違法行政行為的成因,建立預防和及時糾正違法行政行為的長效機制。(責任單位:廳政策法規處、國土空間用途管制處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    七、扎實開展自然資源法治宣傳教育

    16.貫徹落實“八五”普法規劃。深入實施安徽省自然資源系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(20212025年)》,將法治宣傳教育納入自然資源法治建設總體部署,推進各項任務落實。(責任單位:廳政策法規處、辦公室、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    17.全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。突出宣傳習近平法治思想,突出宣傳憲法、民法典、行政處罰法及黨內法規。新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為重點,深入宣傳自然資源法律法規。組織編制年度普法責任清單并向社會公布。堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合,充分利用“6·25”全國土地日、“8·29”全國測繪法宣傳日、“12·4”國家憲法日等主題紀念日,開展送法律、送政策、送服務活動。(責任單位:廳政策法規處、辦公室、測繪地理信息管理處、相關處室,各市、縣自然資源和規劃局

    18.提高普法工作的針對性和時效性。開展自然資源法規政策“四個一”宣介活動,加強向地方黨委、政府宣傳自然資源法規政策。發揮規劃館、地質博物館等服務窗口陣地作用,創建一批展示自然資源特點的法治宣傳教育地。創辦自然資源青年法治沙龍,舉辦法治大講堂,打造法治陣地、法治沙龍、法治講堂“三位一體”的法治宣傳系列品牌。強化法規政策解讀和“以案釋法”,完善普法案例庫,匯編自然資源典型案例,適時發布自然資源典型案例。(責任單位:廳政策法規處、辦公室、執法處、相關處室,省地質博物館,各市、縣自然資源和規劃局

    八、切實加強法治基礎建設

    19.全面加強的領導。各級自然資源主管部門黨組(黨委)發揮牽頭抓總、協調各方作用,把自然資源法治建設擺到工作全局更加突出的位置,建立健全“一把手負總責,分管領導具體抓,業務機構是主體,法治機構要統籌”的法治工作機制,黨組(黨委)主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,定期聽取法治建設工作匯報,及時研究解決法治建設中的重大問題。(責任單位:廳政策法規處、基層黨建工作指導處、人事處、機關黨委,各市、縣自然資源和規劃局

    20.開展法治基礎研究。在省不動產登記中心建立法治工作室,重點開展自然資源管理重大法治問題研究。鼓勵各地根據工作需求,在不動產登記大廳、政務服務中心、信訪大廳等場所和相關事業單位設立法治工作室。(責任單位:廳政策法規處,省不動產登記中心,各市、縣自然資源和規劃局

    21.探索自然資源智慧法治建設。推進事項“雙隨機、一公開”抽查信息管理系統上線運行和應用。探索建設全省自然資源地方性法規政府規章和規范性文件數據庫,并適時向社會公開,為全社會學法用法搭建平臺。(責任單位:廳政策法規處、辦公室,省自然資源信息中心)

    22.健全法治考評機制。全面落實法治政府建設督察的各項要求。建立健全述法制度,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職述法內容,完善其他領導干部述職述法制度。完善法治建設考核評價指標體系。落實法治建設報告制度,2022年12月31日前將本部門自然資源法治建設工作情況向上級自然資源主管部門報告。(責任單位:廳政策法規處、人事處,各市、縣自然資源和規劃局

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