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自然資源部發出通知

進一步加強國土空間規劃編制和實施管理

發布日期:2022-11-01 15:14 瀏覽次數: 字體:【  

來源:2022-10-31 中國自然資源報

本報訊 (記者 黃薇)近日,自然資源部印發《關于進一步加強國土空間規劃編制和實施管理的通知》(以下簡稱《通知》),旨在鞏固和深化“多規合一”改革成果,加快地方各級國土空間規劃編制報批,強化對國土空間規劃實施的監督管理。

《通知》要求,加快完成各級國土空間總體規劃編制。依據《省級國土空間規劃編制指南(試行)》《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》等相關技術規定,在“三區三線”劃定成果基礎上,各地要進一步落實國家戰略,優化區域和城鄉功能布局、用地結構和要素配置,及時形成有效支撐高質量發展和新發展格局的規劃成果。報國務院審批的省級、市級總體規劃成果,應于今年11月20日前完成專家論證,并征求自然資源部意見;于12月10日前經同級人大常委會審議后,由省級人民政府呈報國務院。本省份省級、市級總體規劃可同時上報。其他市級、縣級總體規劃應于2023年6月底之前由各?。▍^、市)完成審批,并由省級自然資源主管部門向自然資源部匯交規劃矢量數據庫,將其納入全國國土空間規劃“一張圖”系統。

《通知》強調,各級自然資源主管部門要堅決落實“多規合一”改革要求,研究制定深化改革具體措施。不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃,不得擅自設置、分割或下放規劃管理權限。要依法嚴肅規劃許可管理,編制或修改控制性詳細規劃應依據市縣國土空間總體規劃。市縣國土空間總體規劃批復后,市縣自然資源主管部門應結合實際及時推進控制性詳細規劃的修編報批。不得以專項規劃、片區策劃、實施方案、城市設計等名義替代詳細規劃設置規劃條件、核發規劃許可。要防止為單一地塊財務平衡擅自修改規劃或變更規劃條件。要嚴格規劃實施監督檢查,不符合國土空間規劃的工程建設項目,不得辦理用地用海審批和土地供應等手續,不予確權登記。國家自然資源督察機構將按照職責,適時對地方政府國土空間規劃實施情況開展督察。

《通知》明確,國土空間規劃管理要更加注重資源資產關系,將國土調查、地籍調查、不動產登記等作為規劃編制和實施的工作基礎。規劃方案要與用地政策有機融合,有效推動存量資源資產的盤活利用。要依托國土空間規劃“一張圖”實施監督系統和監測網絡,實現各級規劃編制、審批、修改、實施全過程在線管理,建立定期體檢、五年評估的常態化規劃實施監督機制。

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